泰安探索“智慧城管”提升城市管理精细化水平

新华社信息济南讯 城市管理一头连着城市发展，一头连着千家万户。作为国际知名的旅游目的地城市，泰安城市管理地位更为特殊，责任更为重大。随着近年来城区面积快速增加，城市管理复杂程度也与日俱增，传统技术和管理方法渐渐难以为继。为有效破解城市管理困局，泰安市借力信息化平台打破不同部门的界限，从试点数字城管，到建设智慧城管，打造了具有旅游城市、山地城市特色的管理模式，实现共建共治共享的智慧城管格局。

运用科技手段给城市“找茬”

今年5月24日，泰安市城市管理局指挥调度中心通过监控摄像发现南湖大街与温泉路交叉口西南角路面有污水外溢。调度中心受理员立即将问题转至责任单位及时处置。这是泰安市数字化城管指挥调度平台与公安“天网”视频监控平台建立视频资源共享后，发现的第一个城市管理事项。

为加强数据整合，打破信息资源壁垒，泰安市城市管理局与泰安市公安局强强联手，将数字化城市管理指挥调度平台与公安“天网”平台视频资源统一整合，使网格化服务管理与图像数字处理方式融合，推进两大体系兼容并蓄，初步实现了平台互通，资源共享。

数字化城管指挥调度平台共接入1179个“天网”视频监控高清摄像头，进一步扩大了城市管理监控覆盖范围。平台设立视频抓拍座席员，实时对全市主次干道、在建工地、河道等重点区域进行视频“巡查”，对环境卫生、园林绿化、占道经营等城市管理问题进行强化监管，发现城市管理问题立即抓拍立案，每天抓拍立案数由原来的20多件，增加到50件左右，进一步提升了城市管理的精细化水平。

“运用科技手段给城市‘找茬’，实现了对城市管理工作的数字化监管、实时监管。”泰安市城市管理局党组书记、局长吕桂平说，近年来，泰安积极建设数字化城管指挥调度平台，推动城市管理工作一步步向数字信息时代迈进。

件件有着落，事事有回音

如今，泰城大街小巷的一砖一瓦、一草一木全都纳入数字化城市管理指挥平台关注视线，有问题可以即时发现即时处理，使城市管理变得更加精细、高效。

“以前反映城市管理问题，总是不知道找哪个部门，现在只要动动手拍照上传，就能解决问题。”泰山区市民王先生说，去年12月26日，他路过灵山大街中段嘉业泰然居附近时，发现有个电线杆断裂倾倒，随即拿出手机点开“随手拍”APP，拍照并上传。不到一天的时间，“随手拍”APP信息提示，他反映的这一问题已经妥善解决。

借助数字化管理城市的同时，泰安发挥信息采集和片区巡查队伍力量，实现泰城核心区域数字化、网格化管理全覆盖。

在泰城的大街小巷，每天有这样一群人，他们的足迹遍布城市的每个角落，力求找出城市中存在的种种问题。他们就是数字化城管信息采集员。李燕便是其中的一位。她每天要做的便是手持“城管通”，将违规现场拍照取证，然后再上传、定位，交办到数字化城管指挥调度平台，等待平台处理，减少事件处置环节。

除了信息采集员，泰安还借助160个高清监控设备，以及巡查车上的移动监控设备，对泰城道路情况24小时实时监控，以实现对城区城市管理工作的远程监控，有效保障市民安全、顺利出行。

据统计，自2015年建成运行以来，泰安市城市管理局指挥调度中心已受理转办城市管理事项276万余件。今年以来，已办理有关事项25万余件，其中信息员自行处置瞬间垃圾、小广告等简易事项17万余件，城市管理问题的按期结案率98.26%，案件处置率92%以上，核查率100%，基本实现了“件件有着落，事事有回音”。

“智慧城管”“点亮”百姓智慧生活

今年6月29日，外地游客张敏想寻找附近的公厕。她拿出手机，在屏幕上操作了几下后，距离自己最近的公厕位置便显示了出来。同样，来自广州的裴先生下了高铁后，在咨询台，用手机一扫二维码，便查询到了前往目的地的公交站点、酒店等信息。

“每到一个陌生城市，我们需要不断问路。有了它，在泰安旅游就轻松多了。”裴先生口中的它指的是“泰安便民地图”APP。

“与其让大数据信息冷冰冰地‘躺’在数据库里，还不如积极地活用于服务市民游客的日常生活中。”吕桂平说。

为使中心数据真正服务市民及游客，泰安对城区122平方公里的22万个城市管理事部件信息进行了细致摸排，围绕数据资源融合与共享、实时数据分析、信息公众服务等几个方面展开，将公众服务相关信息通过便民服务平台进行发布。如今，市民及游客用手机扫一扫，就能获得泰安城区天气、酒店、景点等相关资讯，节约了搜索、查询的时间，使市民和游客更为便捷地规划出行线路。

“智慧城管”不断“点亮”着市民的智慧生活。这得益于泰安持续打造数字城管平台。在市级数字城管平台不断完善的基础上，泰安加快推进数字化城市管理平台向各县市区延伸，市县两级数字城管指挥平台已全部通过省级专家组验收，标志着泰安市实现数字化城市管理“全覆盖”。

在“互联网+”时代，借助云计算和大数据的“云”，以及物联网的“物”，泰安的“数字城管”正向“智慧城管”大步迈进。如今，若发生突发、紧急事件，实时监控的“千里眼”便可自动捕捉。境内旅游景点和路况，游客通过“泰安便民地图”APP可实时查询，并智能引导停车。

“一座城市运行良好，靠的是三分建、七分管。”泰安市委书记崔洪刚说，泰安在城市建设管理工作中，将在精准、精细上继续聚焦发力，下足“绣花”功夫，让城市管理更精细高效。

(刘培俊 赵为民、新华社分析师 解颉理)